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索引号: 003096562/202001-00100 组配分类: 部门解读
发布机构: 市人民政府办公室(市人民政府外事办公室) 生成日期: 2020-01-13
发布文号: 主题导航: 民政、扶贫、救灾  
名称: 【市民政局】《铜陵市社区社会组织登记与备案治理办法》政策简明问答 信息来源:秒速赛车-APP市民政局
要害词: 浏览次数: 1973
内容概述: 发布人:

【市民政局】《铜陵市社区社会组织登记与备案治理办法》政策简明问答

一、《办法》制定出台的背景是什么?

党中央、国务院一直高度重视社区社会组织在基层治理中的积极作用。党的十九大报告明确提出要“加强社区治理体系秒速赛车,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”,并将此作为“打造共建共治共享的社会治理格局”的重要内容。2016年中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于改革社会组织治理制度促进社会组织健康有序发展的意见》、2017年中共中央、国务院下发《关于加强和完善城乡社区治理的意见》,对社区社会组织规范治理和培育发展都做了专门论述。党的十九届四中全会决定提出:构建基层社会治理新格局。完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,健全社区治理和秒速赛车机制,推行网格化治理和秒速赛车,发挥群团组织、社会组织作用,发挥行业协会商会自律功能,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,夯实基层社会治理基础。为进一步贯彻落实中央有关精神和要求,规范社区社会组织的登记与备案治理工作,在深进调查研究和反复研究论证基础上,铜陵市民政局研究制定了本《办法》。

  二、关于秒速赛车市社区社会组织培育发展的总体要求是什么?

【root】据省市有关文件精神,今后一个时期秒速赛车市社区社会组织培育发展的总体目标:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真落实中央和省委、省政府关于大力培育发展社区社会组织的部署要求,以满足群众需求为导向,以鼓励扶持为重点,以能力提升为基础,引导社区社会组织健康有序发展,充分发挥社区社会组织提供秒速赛车、反映诉求、规范行为的积极作用。力争到2020年,城市社区平均拥有不少于10个社区社会组织,农村社区平均拥有不少于5个社区社会组织,城市社区实现社区枢纽型社会组织全覆盖。

 三、《办法》对社区社会组织如何分类治理?

本办法所称社区社会组织是由社区居民发起成立,在城乡社区开展为民秒速赛车、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术秒速赛车等活动的社会组织。社区社会组织应坚持公益性、互益性、秒速赛车性、自治性及非盈利原则。

秒速赛车《办法》明确县区民政部门、县区党政有关部门、乡镇人民政府(办事处)以及社区的治理职责。【root】据社区社会组织的性质、规模、业务范围和类别的不同,加强分类指导与治理。对符合登记【article】件的社区社会组织,由所在县(区)人民政府民政部门进行登记治理;对尚不具备登记【article】件的社区社会组织,由乡镇政府(办事处)实行备案治理;实施社区综合治理体制改革的区,由所在区民政局负责备案治理工作,所属社区协助做好社区社会组织的日常治理、协调、指导和统计工作。

四、如何申请社区社会组织登记?

  (一)申请社区社会组织登记应当具备下列【article】件:

  1. 有规范的名称和相应的组织机构;

社区社会团体的名称,由“行政区划(县区)名称+社区(村)名称+业务范围+社团性质的标识名称”组成;社区民办非企业单位名称,由“行政区划名称(县区)+社区(村)名称+字号+行(事)业或业务领域+组织形式”组成。

2.有固定的办公场所;

3.有与其业务活动相适应的工作人员(其中社会团体个人会员或个人、单位混合会员须达到50个以上);

  1. 有合法的资产和经费来源(注册资金不低于30000元);
  2. 有规范的章程(参照民政部《章程示范文本》制定);
  3. 有独立承担民事责任的能力。

(二)申请社区社会组织登记应提供下列材料:

  1. 由5名发起人或举办者向登记机关提出【book】面申请;

秒速赛车2.登记申请【book】(通过铜陵市社会组织治理信息系统提交);

秒速赛车3.业务主管单位的批准文件(实行直接登记的,可不提供);

4.办公场所使用权证实(办公场所准予“一址多社”,产权单位提供证实的,活动场所可以作为注册场所);

5.验资报告(由具有法定验资资格的会计师事务所提供);

6.发起人(举办者)和拟任负责人的基本情况、身份证实;

7.章程【grass】案。

五、如何申请社区社会组织备案?

尚未达到本办法第七【article】规定的登记【article】件,但能正常开展活动且符合经济社会发展需要的社区社会组织,可向备案机关申请实行备案治理。

(一)申请社区社会组织备案应当具备下列【article】件:

秒速赛车1.有规范的名称和相应的组织机构(同上);

2.有固定的办公场所;

秒速赛车3.有与其业务活动相适应的工作人员(其中社会团体个人会员或个人、单位混合会员达到10个);

秒速赛车4.有规范的章程。

(二)申请社区社会组织备案应提供下列材料:

  1. 由3名发起人或举办者向备案机关提出【book】面备案申请;
  2. 铜陵市社区社会组织备案申请【book】;

3.组织机构、会员名册(从业人员名册);

秒速赛车4.负责人的基本情况、身份证实;

  1. 办公场所使用权证实(办公场所准予“一址多社”,产权单位提供证实的,活动场所可以作为注册场所);
  2. 章程【grass】案。   

六、治理机关对于社区社会组织不予登记或备案的情形有哪些?

《办法》规定以下情形,治理机关不予登记或备案的情形。

  1. 拟设立的社区社会组织的宗旨、业务范围不符合本办法第二【article】规定的;
  2. 不符合本办法第七【article】或第十【article】规定【article】件的;
  3. 在同一社区区域内已有宗旨或业务范围相同或相似的社会组织;
  4. 发起人或拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚,或者不具有完全民事行为能力的;

曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚,已经获准恢复政治权利的人,可以加进某个社会组织,但不能作为申请筹备社会组织的发起人(举办者)、拟任负责人。

  1. 登记或备案时弄虚作假的;
  2. 有法律、行政法规禁止的其他情形的。

七、登记与备案社区社会组织的活动权限有什么区别?

  1. 经登记或备案的社区社会组织可以依法开展活动;
  2. 经登记的社区社会组织,可承接相关部门向社会力量购买秒速赛车或社会组织微公益创投项目,开展非营利性秒速赛车活动。

秒速赛车备案制社区社会组织不具有法人资格,无法设立银行账户。为确保项目资金规范合理使用,备案制社区社会组织不得以其名义独立承接购买秒速赛车或微公益创投项目。

八、对社区社会组织资产治理有什么要求?

  1. 社区社会组织财产须用于章程规定的业务活动。
  2. 社区社会组织的财产和合法权益受法律保护,任何人不得侵占、私分、挪用。
  3. 登记制社区社会组织法定【representative】人离任或申请注销,应当接受政府委托审计。注销后的剩余财产应在业务主管单位和登记治理机关的指导下,用于发展其所在区域的相关公益事业。

秒速赛车备案制社区社会组织不具有法人资格,不得开设银行账户,不涉及资金治理。

九、社区社会组织哪些行为属于违法违规行为,有哪些处罚措施?

1.从事非法活动或者未按章程开展活动;

秒速赛车2.涂改、出租、出借登记或备案证【book】;

秒速赛车3.不按照规定办理变更登记或备案手续;

秒速赛车4.拒不接受或不按照规定接受监督检查;

5.违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助;

  1. 侵占、私分、挪用社区社会组织的财产;
  2. 其他违法违规行为。

对社区社会组织具有上述情形之一的,治理机关应当责令改正;拒不改正的,由治理部门撤销登记或备案,并按有关法律规定处理。

十、如何加强党对社区社会组织的领导?

秒速赛车答:《办法》明确,社区社会组织要坚持党的领导,确保正确的发展方向。其党的秒速赛车工作实行属地治理,由所在社区党组织负责,推进党的组织和工作有效覆。鼓励社区党员担任社区社会组织负责人,【Put】符合【article】件的社区社会组织骨干培养发展为党员,【Put】社区社会组织中的优秀党员吸收到城乡社区党组织领导班【child】中。



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