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索引号: 003096562/201912-01397 组配分类: 重大决策跟踪反馈和执行效果评估
发布机构: 市人民政府办公室(市人民政府外事办公室) 生成日期: 2019-07-18
发布文号: 主题导航: 其他  综合政务  
名称: 关于2019年上半年国民经济和社会发展 计划执行情况的报告 信息来源:秒速赛车-APP市发改委
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内容概述: 发布人:

关于2019年上半年国民经济和社会发展 计划执行情况的报告

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来,在市委的正确领导下,在市人大常委会、市政协的监督指导下,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调和高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,【top】住压力、保持定力、坚定转型,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全力打好三大攻坚【war】,全市经济社会发展大局保持和谐稳定,但部分经济指标未能实现时【between】过半、任务过半。

秒速赛车(一)转型升级持续推进,实体经济稳中提质

工业发展质效提升。深进实施工业转型升级“1365”行动,强化新兴产业扶持和传统产业升级,推动制造业与互联网融合,组织实施有色集团“智能化生产管控集成平台”等一批集成提升项目,4家企业通过国家两化融合治理体系标准评定,“电磁线生产数字化管控平台”“工业大脑”项目分别进选国家工业互联网示范项目和大数据优秀应用解决方案。铜陵有色首次跻身世界500强,主体信用通过3A评级。圣奥化学进围第一批全国专精特新“小巨人”企业。老工业基地调整改造、实施“三重一创”工作获得省政府通报表扬,成功进选国家工业资源综合利用基地。枞阳县铝基新材料产业成功获批全省首批县域特色产业集群。淘汰落后产能持续开展,有效处置8户僵尸企业。上半年,全市工业用电量增长9.4%,居全省第6位;规上工业经济效益综合指数331.7,居全省第6位;【war】新产业产值占规上工业比重达40.3%,居全省第4位。

秒速赛车有效投进不断扩大。全面落实项目秒速赛车“四督四保”和“五项机制”,开展重点项目“百日攻坚”行动,实施亿元以上技术改造项目53个,万华秸秆一期、旭创高速光通信模【Piece】、博康【car】零部件线【bundle】等重大项目建成投产。上半年市重点工程完成投资203.9亿元,开工项目91个、竣工54个;省重点项目完成投资109.2亿元,开竣工率达92.3%、55.1%,分别居全省第1、第2位;在库谋划项目970个,上报省储备项目200个。争取上级各项资金近40亿元,增长6%以上。

现代秒速赛车业集聚发展。深推铜官区国家秒速赛车业综合改革试点,积极筹备“秒速赛车业综合治理与运行监测平台”秒速赛车。出台加快发展现代秒速赛车业若干政策,修订现代秒速赛车业专项资金治理办法。强化数字经济、电【child】商务等重点业态培育和重大载体秒速赛车,限上电商零售额增长27%。以“铜官数谷”为核心的北斗星城“四新经济”区初具雏形,260余家企业相继进驻环天【well】湖旅游休闲集聚示范园区,14家金融机构落地铜都金融集聚区。西湖铜艺小镇进列省级第二批特色小镇。主营业务收进千万元以上物流企业达到104家,灵通物流、华德实业成为国家4A级物流企业。

秒速赛车(二)发展动能逐步蓄积,经济活力持续释放

秒速赛车创新引领不断深化。积极培育创新主体,聚焦高端装备制造、半导体等领域,上半年招引高层次科技团队16个,143家企业通过国家科技型中小企业评价。国际铜加工协会技术年会铜陵论坛、长三角高质量发展院士论坛暨大院大所科技成果对接会成功举办,与阿里合作组建长江工业大数据科技公司。探索建立企业技术需求“明码标价”、科研团队“揭榜破题”新模式,挖掘撮合技术需求46项。国家科技孵化器中科大科技创业园上半年进驻率达92%,7家省级科技企业孵化器中,5家已建有专业科技成果转化平台和实验室。全市发明专利授权量、全市累计发明专利拥有量分别增长73.2%、49.5%,均居全省第1位。

营商环境进一步优化。“放管服”改革持续深化,创新成立全省首家民营经济促进局,42个部门进驻市政务秒速赛车大厅,“最多跑一次”事项占比100%,多规合一联合审批系统获中国政府信息化治理创新奖,中国政府网专题刊登办事创业“11240”铜陵经验。落实更大规模减税降费政策,综合降低企业成本25亿元。财政绩效治理水平有效提高,获国务院通报表彰。“四送一服”双千工程常态化推进,开通经济110秒速赛车热线,协调解决企业反映问题和诉求668个,省综合平台积案问题实现清零销号。强化金融秒速赛车实体经济,安排涉企专项资金4亿元、国有担保资本金0.6亿元,投进续贷“过桥”资金1.77亿元,成功发行6亿元绿色中期票据,为省内首单绿色债务融资工具。拓宽企业融资渠道,引进光大银行设立分行,与省农发行、农行签订623亿元【war】略合作协议,落户43亿元“基金部落”,17户企业挂牌省科创专板和专精特新板。

(三)城乡融合加快推进,发展协调性进一步增强

秒速赛车城市秒速赛车提档升级。“四创一建”“两治三改”扎实推进,海绵城市、慢行交通系统等秒速赛车计划通过专家评审,三水厂取水口迁移、老旧小区改造、地下综合管廊工程稳步实施,西湖污水处理厂扩建工程通水运行。进列国家无废城市试点。棚户区改造扎实推进,累计申报棚改专项债额度43.6亿元,新开工10519【set】,占省目标任务的81.7%。市电【child】政务外网升级完成,5G网络、“城市超脑”、全民健康信息平台秒速赛车有序推进。巩固国家森林城市创建成果,完成人工造林7007亩,创建省级森林村庄8个。

基础设施加快补齐。重大交通基础设施秒速赛车有力推进,G3长江公铁大桥、江北港铁路专用线、铜枞宜市域铁路等项目前期进一步加快,枞阳直通池州的长江公路大桥即将通车,“一江两岸”联动经络逐步畅通。基础设施补短板加快推进,“四好农村路”扩面延伸400公里,县乡道大中修工程全部开工,18【seat】水库除险加固任务基本完成,52个小水厂并网整合和巩固提升逐步推进,22个省级中心村农村生活污水治理项目全面开工,改造农村危房1400户、厕所7248户。

乡村振兴有力推进。推深做实2019年实施乡村振兴【war】略“5155”行动方案。枞阳县成功创建国家电【child】商务进农村综合示范县。新型主体加快培育,新增家庭农场121个、【Farmer】专业合作社26个,农产品网销额达1.58亿元,增长40%,向上争取农业资金2.64亿元,培训新型职业【Farmer】468人。铜陵白姜种植系统进列第二批中国全球重要农业文化遗产准备名单,禾田中药、同仁堂安徽中药材获“十大皖药”示范基地称号。

秒速赛车(四)“三大攻坚【war】”精准发力,发展基础不断夯实

重大风险有效防控。出台《关于进一步纾困解难促进经济持续健康稳定发展的实施意见》,强化政策集成创新,助力企业轻装上阵。制定防范化解重大风险“1+8+N”方案和2019年工作要点,下好“防范”先手棋。强化财政收进征管,上半年税收占财政收进比重达89.6%。多措并举化解政府债务,出台2019年度隐性债务化解方案,第一批5个13亿元额度的非标债成功发行,累计化解隐性债务25.1亿元。稳妥处置地方金融风险,上半年银行业金融机构累计核销、化解处置不良贷款8.86亿元。

污染防治管控有力。聚力打造漂亮长江经济带铜陵样板,重点推进进河排污口、黑臭水体等专项整治,制定“三大一强”专项攻坚行动实施方案,争取上级资金2.79亿元,重点支持14个重点项目秒速赛车;排查“23+N”问题43个,完成整改22个;生态警示【sheet】反馈问题整改取得显著成效;省交办三批清单问题、中央及省环保督察反馈问题验收销号率分别达44.2%、58.7%。开展大气、水、土壤污染防治行动,实施水污染防治重点项目72个,13家重点管控企业挥发性有机物治理基本完成;开展土壤污染状况详查,加强危险废物规范化治理。淘汰报废高排放柴【oil】货车123台,清洁能源车【Car】在公交、出租车中占比达80%。上半年,地表水水质指数同比改善15.9%,县城及以上集中式饮用水水源地水质100%达标,地表水3个国控断面水质均值稳定达标;空气质量优良天数比例77.9%,居全省第4位。

秒速赛车脱贫攻坚成效显著。强力推进中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改以及2018年省级扶贫考核反馈问题整改,完成率分别达100%、95.8%。推广“四带一自”产业扶贫,实施项目338个,秒速赛车特色园区67个,引导支持贫困户开展自种自养5786户。实施“三自一合”金融扶贫,累计发放扶贫小额信贷4.5亿元。推广“三业一岗”就业扶贫,帮扶贫困劳动者实现就业453人。实施健康脱贫兜底“351”、“180”工程,累计受益人次分别达7.3万、2.4万。

秒速赛车(五)改革步伐持续加快,开放合作取得新进展

秒速赛车重点领域改革持续深化。新一轮机构改革顺利完成,公务员职务职级并行稳妥推进。经营性国有资产统一监管、国有资本授权经营体制改革启动实施,国有粮食企业划转完成,铜化集团增资扩股加快实施,港务公司进股省港运集团全面完成,市属国有企业所有者权益、营业收进、资产总额分别增长13.6%、23.2%、4%。创新央地合作模式,中节能长江工业环境治理有限公司揭牌成立。支持民营经济力度加大,安排涉企专项资金4亿元,兑现民营经济资金占比超过80%。农村综合改革进一步深化,农村土地“三权分置”稳步实施,土地经营权流转市场进一步完善;经营性资产股份量化有序开展,“三变”改革持续推进,完成287个村集体经营性资产股份合作制改革。开发区工业项目“承诺即开工”“多评合一”等改革稳步推行。深化全面预算绩效治理,“三公经费”同比下降3.6%。

秒速赛车开放水平不断提升。深度融进长三角一体化发展,贯彻长三角一体化发展计划纲要实施方案经市委十届十一次全会审议通过。合作组建长三角产业创新城市联盟产业资本秒速赛车中心,设立总规模100亿元的长三角产业创新基金。成功举办中国融媒体广告创新【peak】会、产业创新【peak】会暨铜陵产融合作发展论坛等重大活动。对外经济合作取得新成效,新引进亿元以上项目123个,增长18.3%;实际利用外资2.4亿美元,增长16.4%;秒速赛车省海外最大单个投资项目厄瓜多尔【Meter】拉多铜矿试生产。持续做大外贸进出口,B型保税物流中心通过海关总署初审,进境【fruit】指定口岸实现常态化运营,新增进出口实绩企业23家;实现进出口38.6亿美元,增长17.9%,总量及增幅分别居全省第2、第6位。

秒速赛车(六)民生事业欣欣向荣,社会保障更加完善

做优做实民生实事。36项民生工程高标准开展,项目进展实现“双过半”。新一轮“创业铜都”行动计划深进实施,上半年新增私营企业2445户、个体工商户5670户。出台全民参保计划工作方案,城乡居民基本医疗保险实现并轨运行,132万参保居民实现同城同待遇。兜底保障水平不断提升,农村低保对【Elephant】累计月人均补差全省第1。进列全省城镇贫困群众脱贫解困试点市,铜官区成为全省社会救助综合改革试点区。上半年累计发放低保资金1.3亿元、补助资金0.16亿元、国家助学资金0.19亿元。

秒速赛车社会事业快速发展。文明创建成效显著,通过国家卫生城市复审验收,获得第六届全国文明城市首年测评全省第一,5人进选中国好人榜。教育改革不断深化,安徽大江教育集团揭牌成立,初、高中【school】实行分级治理,县区政府义务教育治理职责依法落实。优化教育资源布局,高标准推进市十五中、师范附小西湖校区秒速赛车,开工秒速赛车幼儿园17所。推广紧密型医联体试点经验,公立【hospital】综合改革获国务院表彰激励。出台铜陵市居家养老秒速赛车促进【article】例,秒速赛车市成功进列省医养结合综合示范区,夕阳红、凤凰山两所老年公寓被评为全省第二批医养结合示范机构。公共文化秒速赛车不断优化,进列第三批国家公共文化秒速赛车体系示范区。中国文联“送欢乐下基层”慰问【show】成功举办,50个公共文化场馆免费开放,月读公社定期开展,【book】香铜都氛围更趋浓厚。全域旅游试点不断深化,田园艺术季系列活动成功举办,永泉、大通、浮山等精品景区秒速赛车提档升级。上半年实现旅游业总收进101亿元,增长16.2%。

秒速赛车社会治理全面加强。深化新一轮社区治理改革,4个省级城乡社区协商示范点、5个省级乡镇政府秒速赛车能力示范点和43个社区邻里中心秒速赛车加快推进,引进专业社工机构在社会救助、社会治理等15项领域提供专业秒速赛车。全国双拥模范城“五连冠”争创扎实推进,“铜陵舰”实现重新命名,解决退役军人就业岗位132个。七五普法、宪法七进常态化开展,普法责任制、法治文化秒速赛车有效落实。扫黑除恶专项斗争深进推进,连续18年获批全省社会治安综合治理先进市。安全生产、信访维稳、食品安全等工作扎实有效。此外,外事侨务、民族宗教、人防消防、气【Elephant】地震、妇女儿童、残疾人、红十字、史志档案等各项事业都取得了新的成绩,群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。

虽然秒速赛车市经济社会发展基本面总体平稳,财政收进、进出口总额、新增发明专利授权量、工业用电量等指标完成情况较好,但仍面临着诸多困难和前所未有的问题,需要秒速赛车高度重视并切实加以解决。

二、下半年工作安排

当前经济运行稳中有变,出现秒速赛车市历史少见的地区生产总值等指标下降,完成全年任务面临非常大的压力,需要秒速赛车聚焦发展第一要务,加大工作力度,奋力追补,坚定走好高质量发展之路,为完成年初人代会确定的目标任务而努力拼搏。

(一)全力稳预期保增长。深进贯彻中央“八字”方针和“六稳”工作要求,落实经济运行分析、考核、约谈机制,紧盯年度目标任务,加强经济运行监测和指导,抓好重大风险防范化解,着力提升发展质量和效益。强化债务风险防控,采取针对性措施优化债务结构,持续做好存量债务化解。加大对上争取,充分发挥财政资金效应。深进开展“四送一服”双千工程,全面落实减税降费政策,进一步优化实体经济发展环境,切实解决企业生产经营中的实际困难。做实做优“一网一门一次”改革,打造“慧办事、慧审批、慧监管”新模式,年内在所有开发区推行工业项目“承诺即开工”,创优“四最”营商环境。强化价格监测与应对,保障市场供给和物价基本稳定。优化统计生态,依法依规做实统计基础工作,实现应统尽统。

秒速赛车(二)聚力抓项目夯【root】基。推进双招双引“首位工程”,切实提升招商实效,力促泰富炭新材料、深圳鑫联波5G射频无源器件、精准医疗产业园等一批10亿元以上重大项目尽快落地,确保下半年再引进亿元以上项目42个以上。持续开展重点项目秒速赛车“百日攻坚”行动,确保下半年完成省重点项目投资73亿元以上、市重点项目投资140亿元以上。推进有色铜箔二期改造等重点技改项目,提速镓特氮化镓晶圆【sheet】、有色稀贵金属、沸点有机硅助剂等在建项目进度,推动旭创科技、信敏惠、万华板业等建成项目释放产能,争取下半年新增产值100亿元以上。持续谋划一批打基础、利长远、惠民生的重大项目,确保市级进库项目达到1000个,遴选一批重大前期工作项目纳进省重大项目储备库。坚持“高精尖缺”导向,集合一批创新创业领军人才、高技能“工匠”队伍,吸引更多青年才俊来铜创业就业。

(三)奋力谋创新转动能。深进推进“三重一创”“三比一增”,紧抓“1+4”【war】新产业基地秒速赛车。积极申报新一轮省级新兴产业重大基地,争取获批集成电路封测设备、智能化流体控制装备要害零部件等省级重大工程、重大专项。瞄准生物医药、新材料、新能源、5G产业等先进制造业,培育产业发展新引擎。推动中科大、吉林大学、武汉理工大学、北京矿冶科技集团铜陵技术转移中心等一批重大平台落地运作,加快国家技术转移东部中心铜陵分中心秒速赛车。力争全年新认定国家高企和科技型中小企业200家以上、获批省企业技术中心2户以上、省级工业设计中心3户以上,规上工业企业研发机构覆盖率达到33%以上。深化与阿里【cloud】、科大讯飞、腾讯、清华大学合肥公共安全研究院等在数字经济方面的【war】略合作,组建长江工业互联网产业联盟,推进“工业大脑”试点、工业互联网平台、“城市超脑”一期、“金融超脑”。强化金融支持,做好长三角科创发展大基金、国同洪泰科技智能创新基金等落地秒速赛车、项目投放工作,充分发挥“基金部落”和投资人对优质项目“牧【sheep】人”作用。支持建投、交投、大江公司争创AA+,力争年内完成铜冠矿建IPO备案辅导,实现蓝盾光电【child】首发上市。积极支持符合【article】件的项目将部分专项债券作为资本金。制定民营经济振兴“5321”计划,构建民营企业长效激励机制、发展引领机制和内生动力机制。新谋划秒速赛车1—2家省级秒速赛车业集聚区,力争全年新增限上企业45家以上。支持优势企业参与军民融合发展,争取一批“民参军”项目再获省级专项资金支持。

秒速赛车(四)着力统城乡促协调。力争开工秒速赛车G3长江公铁大桥和江北港铁路专用线等,实现国道236、省道335、省道221通车,加快推进北沿江高速无为至安庆段、钟喊高铁物流园等前期,配合做好引江济淮工程。高水平秒速赛车“四好农村路”。完成县乡道大中修年度任务,建成“扩面延伸”工程829公里。强化园区支撑,确保经开区完成工业总产值1180亿元。差异化发展县区经济,优先发展现代制造业,抓实生产性秒速赛车业,做优现代农业,升级港口物流和临港经济。实施好乡村振兴【war】略,不断改善农村人居环境,确保全年改造完成常住农户卫生厕所1.85万户,建成乡镇政府驻地生活污水处理设施9个,生活垃圾无害化处理率达70%,建成省级中心村22个、市级中心村15个、品牌示范村8个。

(五)大力抓改革扩开放。按照“七个突出、七个一体化”要求,全面实施长三角一体化发展【war】略,推动与浦东新区建立合作伙伴关系。深进推进铜陵发展国有资本投资运营改革试点,提高国有资本配置和运营效率。纵深推进紧密型医联体秒速赛车,试点组建现代医疗集团。扎实推进教育体制改革,完善大江职教集团治理架构,做好初中阶段教育治理权下放的移交和稳定工作。推进农村集体产权制度改革、农村土地“三权分置”改革,促进集体产权制度改革村达到75%以上。加强海关特殊监管区秒速赛车,建成运营皖中南B型保税物流中心,提升“圈区治理”园区、进境【fruit】指定口岸运营效益。鼓励电商企业开拓市场,推进跨境电商产业园区秒速赛车,支持阿里“新外贸区域化秒速赛车中心”落户,争取跨境零售进口非试点城市的直购进口在秒速赛车市“先行先试”。力争实现下半年再新增进出口实绩企业12家以上。

(六)致力优生态建样板。扎实开展“三大一强”专项攻坚行动,推动水清岸绿产业优33项年度重点任务有效落实。聚焦“23+107+N”突出环境问题,力推循环园环评尽快解限,六国化工磷【stone】膏堆场整治取得显著成效。全面排查整治长江干流进河排污口,彻底改造黑砂河、秀水河等区域【rain】污分流管网,促进幸福渠、惠溪河等黑臭水体“长制久清”。高标准秒速赛车“无废城市”,推动尾矿、工业【stone】膏、冶炼尾渣等工业固废充分减量和资源化利用,扩大生活垃圾强制分类实施范围和农村生活垃圾分类试点覆盖区域。大力实施散煤综合治理。进一步压实“河湖长制”“林长制”“矿山山长制”等治理体系,打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫【war】。加快推进生态环境综合监测系统秒速赛车,完成34个乡镇自动检测点、14个道路扬尘监测点、13个空气质量监测基础网格点等“聪明环保”系统设备秒速赛车。

(七)竭力惠民生谋福祉。贯彻落实《关于聚焦深度贫困集中力量攻坚的实施意见》,开展秋、冬季攻势,确保10个贫困村出列、1.28万贫困人口脱贫。深进实施36项民生工程,确保全省先进水平。广泛开展文明创建活动。开展好庆祝新中国成立70周年系列活动。巩固国家公共文化秒速赛车体系示范区创建成果,推进枞阳县、义安区全域旅游示范区创建。制定出台《铜陵教育现代化2035》《加快推进铜陵教育现代化实施方案(2018—2022年)》,加快推进教育现代化。承办2019年铜陵国际半程马拉【loose】赛、安徽省举重锦标赛等。扎实推进“健康铜都”秒速赛车,做好“互联网+医疗健康”秒速赛车,全周期保障人民健康。健全社会保障秒速赛车体系,完成开发公益性岗位2900个、高校毕业生就业见习岗位1398个任务。纵深推进扫黑除恶。深进开展危险化学品、非煤矿山、道路交通、食品、消防、建筑施工等方面的隐患排查治理,提升防灾减灾救灾水平。支持工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与社会治理,做好民族宗教、新闻出版、广播电视、融媒体、地方志、地震、气【Elephant】、档案等工作,确保社会大局和谐稳定。

(八)合力抓计划谋长远。开展“十四五”计划前期重点课题研究,谋划一批事关长远、符合国家政策导向的重大工程和项目、重大举措。环绕提升城市品质,尽快完成《铜陵市城市总体计划(2016—2030年)(2018年修改)》修编,启动国土空【between】总体计划编制,深进开展第三次全国土地调查工作。细化分解长三角一体化实施方案,梳理提出今明两年重点工作、重点事项和重点项目“三个清单”,逐一落实责任主体,争取更多纳进国家和省里“大【plate】”。深化江北区域产业布局研究,争取将澄英高科技园区纳进上位计划。深进对接全省长江经济带【war】略环评“三线一单”编制工作,强化重大项目用地、计划保障。



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