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索引号: 003096562/201906-00146 组配分类: 其他文件
发布机构: 市人民政府办公室(市人民政府外事办公室) 生成日期: 2019-06-13
发布文号: 办〔2019〕40号 主题导航: 综合政务  
名称: 铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市2019年度地质灾难防治方案的通知 信息来源:秒速赛车-APP铜陵市人民政府办公室
要害词: 地质灾难  防治方案  通知   浏览次数: 5617
内容概述: 经市政府领导同意,现将《铜陵市2019年度地质灾难防治方案》印发给你们,请认真组织实施。 发布人:

铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市2019年度地质灾难防治方案的通知

县、区人民政府,市政府各部门,各有关单位:

    经市政府领导同意,现将《铜陵市2019年度地质灾难防治方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

铜陵市人民政府办公室

2019613

(此件公开发布)

 

 

铜陵市2019年度地质灾难防治方案

 

为切实做好2019年度地质灾难防治工作,维护人民群众生命和财产安全,【root】据国务院《地质灾难防治【article】例》《安徽省地质灾难防治治理办法》规定,结合秒速赛车市实际,制定本方案。

一、2019年地质灾难趋势猜测

【root】据气【Elephant】水文初步猜测,预计2019年汛期(59月)降水总量约800950mm,较常年正常偏多,梅【rain】期降水正常偏多,6月中旬进梅,7月中旬出梅,即进梅正常,出梅正常偏晚。梅【rain】期内有一段降水集中期,部分地区可能出现局地短时内涝。夏季平均气温正常略偏高,高温日数正常略偏多。

秒速赛车市山区较多,地形复杂,构造发育,地质灾难隐患分布广泛。预计2019年地质灾难总体趋势接近常年,较2018年有所加重。灾难类型将以滑坡、崩塌为主,地面塌陷次之。地质灾难将主要发生在汛期,为重点防范期,市建成区、义安区南部山区、枞阳县西南丘陵区及中北部山区是地质灾难发生的重点地区。

二、地质灾难防范重点

(一)重点防范对【Elephant】

村(居)民聚居区、旅游区、矿区、【school】、切坡地段、道路两侧、山坳沟谷和重要基础设施是地质灾难防范重点。

经汛前调查,全市共有44处地质灾难隐患点,一县三区均有分布,其中枞阳县27处,铜官区9处,义安区5处,郊区3处。各县区地质灾难隐患点分布情况见下表。

 

铜陵市地质灾难隐患点分布情况一览表

 

崩塌

滑坡

泥【stone】流

采空塌陷

岩溶塌陷

小计

铜官区

1

3

-

2

3

9

义安区

-

3

-

-

2

5

-

3

-

-

-

3

枞阳县

15

8

3

1

-

27

 

16

17

3

3

5

44

 

(二)重点防范时段

2019年秒速赛车市地质灾难重点防范期确定为汛期(59月)为主,同时密切关注极端恶劣天气的地质灾难发生。其中:滑坡、泥【stone】流灾难极易受局地性、突发性、短时的强降水诱发,主要防范期为59月。集中强降【rain】或长时【between】连续阴【rain】时段及其过后的23天内是滑坡、泥【stone】流地质灾难重点防范时段;崩塌灾难除受局地性、突发性、短时的强降水诱发外,还受冬季冻融作用影响,多发生在切坡建房区域,需全年进行防范;采空塌陷、岩溶塌陷受矿山开采活动影响显著,在时【between】上具有不确定性,需全年进行防范;台风活动等其它极端异常天气时期,亦属动态地质灾难重点防范期。

此外,全年要加强防范公路施工、矿山开采、削坡建房等人为活动引发的地质灾难。在地质灾难危险区内,禁止爆破、削坡、进行工程秒速赛车以及从事其他可能引发地质灾难的活动。

(三)重点防范区域

1.滑坡、崩塌、泥【stone】流地质灾难预防监测重点地段为秒速赛车市建成区、部分工矿区、枞阳县中北部山区(以【money】展镇、项展镇为主)及西南部丘陵区(以枞阳镇、官埠桥镇为主)。

2.岩溶地面塌陷预防监测重点地段为铜官区小街地区、狮【child】山社区先锋西村7191栋—老粮站区域、新桥矿区新建村(朱冲、明月村)、西湖镇朝山村、凤凰山矿区等。

3.采空塌陷预防监测重点地段为铜官山铜矿采空区、狮【child】山铜矿(东狮【child】山、西狮【child】山、老鸦岭)采空区、狮【child】山老城区、【money】展镇【well】边铜矿周边。同时,对于2018年已核销隐患点,仍需注重防范,在汛期加强巡查;对已完成工程治理的隐患点,做好治理工程的维护保养和治理。

三、防治措施

(一)防范措施

1.岩溶塌陷:矿山企业加强矿区水文地质研究,控制疏排地下水的强度,对进水通道进行局部注浆或帷幕灌浆处理;修建地表防渗设施,防止地表水与地下水沟通;采用埋桩法、上漆法等简易监测手段对可能发生塌陷区域内的房屋、地表开展定期监测,及时发觉塌陷前兆;开展岩溶塌陷风险评价,为猜测提供科学依据。

2.采空塌陷:矿山优化采矿方案,及时充填采空区;在空区移动带范围内采用埋桩法、上漆法等简易监测手段对房屋、地表开展定期监测。

3.滑坡:发觉滑坡征兆后,马上对滑坡体区域及周边地区开展监测,主要对地面变形及建筑物变形现【Elephant】进行监测。采用埋桩法、上漆法及人工定期巡查,指定专人负责瞧测并做好记录,若发觉地面及建筑物变形加剧,及时向政府相关部门报告。

4.崩塌:对崩塌体及受影响建筑物开展监测,监测坡体岩【stone】变形迹【Elephant】。

(二)治理措施

1.岩溶塌陷:发生岩溶塌陷后,及时填堵塌陷坑,封闭塌陷区,周边【tree】立警示标志,开展岩溶塌陷地质灾难勘查,查明塌陷区地质环境【article】件,岩溶塌陷地质灾难的特征、危害、成因、机理、稳定状态和发展趋势及影响范围。在此基础上对受威胁的人员、建筑物采用搬迁安置、工程加固等措施,降低人员伤亡和财产损失。

2.采空塌陷:撤离受威胁的人员及生产设备,封闭塌陷区,周边【tree】立警示标志,回填塌陷坑,加强人工巡查并做好记录,发觉新的险情及时上报政府组织调查。

3.滑坡:撤离受威胁的人员,加强人工巡查并做好记录,封闭滑坡影响区域,周边【tree】立警示牌,开展滑坡地质灾难勘查,查明滑坡的地质背景【article】件、规模、滑坡体结构及岩土物理力学性质,分析滑坡成因,评价稳定性,猜测滑坡发展趋势,提出滑坡治理意见。在此基础上通过工程措施加固坡体。

4.崩塌:撤离受威胁的人员,加强人工巡查并做好记录,封闭崩塌影响区域,周边【tree】立警示牌,开展崩塌灾难勘查。

四、工作要求

(一)加强组织领导。县区政府要按照“属地治理、分级负责”的原则,切实加强领导,强化监管,最大限度地减少因地质灾难造成的人民群众生命财产损失。要充分利用各种媒介,加大宣传力度,扎实做好宣传培训工作,普及地质灾难防治基本知识,不断增强广大干群对地质灾难危害性的熟悉及自救、互救能力。各有关部门要按照职责分工,密切配合,构建齐抓共管的工作格局,共同做好地质灾难防治工作。

(二)完善治理机制。严格执行地质灾难监测、警示、公告、危险评估、汛期值班巡查、信息速报月报等工作制度。按照《铜陵市突发地质灾难应急预案》要求,建立应急工作机制,落实应急救灾物资、设备、资金、人员,确保灾难发生时能够有序、高效地开展救援工作。建立全市联动、布局合理、群测群防、群专结合的地质灾难监测网络。在划定的地质灾难易发区内进行工程秒速赛车,必须进行地质灾难危险性评估,严格审批新建住宅以及爆破、削坡和从事其他可能引发地质灾难的活动,从源【head】上控制或减少人为诱发地质灾难的发生。对已发生和造成危险的秒速赛车工程,要依据“谁诱发、谁治理”的原则,督促责任单位和责任人负责治理。

(三)加大投进力度。县区政府要将地质灾难调查、搬迁治理、群测群防等地质灾难防治工作经费列进年度财政预算,并逐年增加投进。要结合村镇计划编制工作,利用移民搬迁、危房改造、新农村秒速赛车、土地整治等政策,积极推进重要地质灾难点的搬迁治理进程,进一步推动地质灾难防治由被动防范向主动避灾转变。

(四)加强监督监测。严格执行汛期地质灾难值班、巡查制度。市自然资源和计划局要做好汛期地质灾难防治值班工作,保证有关地质灾难防治信息的上传下达;加强对地质灾难隐患点、重要防御区段的巡查工作。汛期巡查一般不少于3次,重要时段(如特大暴【rain】)要加密巡查。县区政府和相关责任单位应与同级自然资源和计划部门相互通报地质灾难隐患点、灾情及防治情况,共同做好地质灾难防治工作。

(五)推进治理进度。按照地质灾难防治工作“属地治理、分级负责”“谁引发、谁治理”的原则,开展铜官区绿【cloud】山庄滑坡、枞阳县枞阳镇小桥圩崩塌、枞阳县枞阳镇百胜【Furniture】城崩塌等8个地质灾难隐患点的治理工作,确保完成34处隐患点的核查销号工作。

 

附件:1.部门职责分工

2.铜陵市2019年地质灾难隐患点一览表

附件1

 

部门职责分工

 

一、市自然资源和计划局依法履行监督治理职责,指导协调、监督检查市政府有关部门和县区政府及铜陵经开区管委会地质灾难防治工作,监督考核并通报全市地质灾难防治工作,负责对地质灾难防治责任的认定,负责地质灾难的隐患调查、动态巡查和预告预警。

二、市发展改革委依法加强地质灾难易发区内各类秒速赛车项目的审批治理,科学计划灾后重建项目,参与重大地质灾难工程治理项目的论证和立项。

三、市教体局负责加强对威胁校舍安全地质灾难隐患的排查、监测与治理。

四、市经济和信息化局负责各类在册矿山的地质灾难隐患排查、监测与治理。

五、市财政局负责地质灾难防治资金的安排、拨付和监督治理,参与地质灾难工程治理项目的论证、设立、验收工作。

六、市住房城乡秒速赛车局负责做好秒速赛车工程地质灾难防治工作,切实执行秒速赛车项目地质灾难危险性评估和地质灾难防治工程“三同时”制度。

七、市交通运输局依法加强公路交通工程秒速赛车地质灾难防治,负责公路沿线边坡及周边地质灾难隐患排查、监测和治理。

八、市文化旅游局负责督促景区景点治理单位做好旅游区内的地质灾难防治工作。

九、市应急局统筹应急救援力量秒速赛车,负责和协调地质灾难救灾救援及物资保障工作,负责市级有关部门应急联动处置工作,及时发布预警和灾情信息,引导群众有效规避灾难风险。

十、市水利局依法加强水利设施地质灾难防治,负责对危及水库、山塘、水电站安全的地质灾难隐患进行巡查、检查和监测、治理,督促水利、水电工程施工引发地质灾难隐患的责任人实施工程治理。

十一、市气【Elephant】局负责地质灾难气【Elephant】预告预警工作,会同市自然资源和计划局等部门及时发布地质灾难气【Elephant】预告预警信息,地质灾难气【Elephant】预警等级在蓝色预警及以上的,通过手机短信、电话、传真直接向有关单位及责任人发布。

十二、铜陵有色公司、铜化集团等单位要切实负起责任,做好各自矿区范围内的地质灾难防治工作。

十三、其他相关部门要按照职责分工,做好相关领域地质灾难防治的组织实施工作。



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